IMM România respinge actuala propunere de recompensare financiară a angajaţilor din ANAF şi Vamă

IMM România respinge reglementarea recompensării financiare a personalului autorităţilor administraţiei fiscale şi vamale având la bază creşterea colectării veniturilor la bugetul de stat pe baza amenzilor.

"IMM România respinge acordarea de recompense financiare pentru angajaţii ANAF şi Autorităţii Vamale Române, având la bază colectarea veniturilor, astfel cum se propune prin propunerea legislativă privind instituirea unui mecanism de recompensare a performanţei pentru personalul autorităţilor administraţiei fiscale şi vamale care funcţionează în subordinea Ministerului Finanţelor cu atribuţii în colectarea veniturilor bugetului general consolidat. IMM România constată că proiectul propune acordarea de stimulente financiare pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu, astfel cum sunt prevăzute în fişa postului pentru angajaţii ANAF şi ai Autorităţii Vamale Române, pentru care primesc salariu, lucru în contradicţie cu principiile noii legi a salarizării unitare în sectorul public, care propune eliminarea sporurilor", se arată într-un comunicat al organizaţiei patronale.

Potrivit organizaţiei patronale, situaţia în care nu se acordă recompensele financiare este una pur teoretică, rezultând că trebuie îndeplinite cumulativ condiţiile: salariatul nu a contribuit la realizarea indicatorilor-cheie de performanţă (dacă şi-a îndeplinit atribuţiile de serviciu, rezultă că a contribuit); salariatul nu a fost sancţionat disciplinar (dacă şi-a îndeplinit atribuţiile de serviciu, nu poate fi sancţionat); salariatul a obţinut calificativele 'satisfăcător' sau 'nesatisfăcător' (dacă şi-a îndeplinit atribuţiile de serviciu, va avea calificativul maxim); împotriva salariatului au fost constatate abuzuri de la normele de etică şi integritate. Practic, este imposibil ca un salariat ANAF sau al Autorităţii Vamale Române să se încadreze în cele patru situaţii, în acelaşi timp, pentru a nu beneficia de acordarea stimulentelor, remarcă sursa citată.

Proiectul propune acordarea de stimulente financiare pentru personalul ANAF şi al Autorităţii Vamale Române din sumele efectiv încasate, al căror cuantum depăşeşte un milion de euro, iar IMM România avertizează că nu este clar dacă suma este pentru tot anul sau pentru o singură activitate de control.

De asemenea, se constată o scădere a valorii sumelor încasate pentru care se acordă aceste stimulente, la un milion de euro, de la zece milioane de euro, cât este în prezent. Deşi în expunerea de motive se invocă jalonul 197 din PNRR, acesta nu prevede reducerea sumei efectiv încasate de la zece milioane de euro la un milion de euro pentru acordarea de recompense financiare, precizează confederaţia patronală.

Potrivit acesteia, proiectul nu este clar în privinţa perioadei în care un funcţionar a muncit, pentru a beneficia de stimulentele financiare.

Din modul în care este redactat proiectul, rezultă că orice persoană care a lucrat o singură zi în ANAF sau la Autoritatea Vamală Română are dreptul la stimulente financiare (art. 6 alin. 3 prevede că beneficiază de stimulente "personalul care a avut raporturi de serviciu sau de muncă active" pe parcursul anului calendaristic anterior).

"Din modul de redactare a proiectului rezultă că ceea ce azi este normal, de mâine devine excepţional, respectiv dacă azi se beneficiază de recompense pentru încasări efective de peste 10 milioane de euro, de mâine toţi funcţionarii ANAF şi ai vămii vor fi premiaţi pentru orice sumă care depăşeşte 1 milion de euro. Acest proiect arată, în mod paradoxal, o scădere a eficacităţii instituţiilor cu rol de control în domeniul fiscal şi vamal, deoarece în loc să avem o creştere a indicatorilor de performanţă, asistăm la o scădere a lor de zece ori. Criteriile de performanţă nu se măsoară strict în amenzi, ci în combaterea concurenţei neloiale, a firmelor fantomă şi a evaziunii fiscale", spune Florin Jianu, preşedintele IMM România.

Conform IMM România, condiţionarea stimulentelor financiare de valoarea sumelor colectate din amenzi va avea mai multe consecinţe, printre care creşterea presiunii asupra contribuabililor, stimularea controalelor cu scop predominant fiscal, afectarea relaţiei de colaborare dintre autorităţi şi contribuabili şi un impact disproporţionat asupra IMM-urilor pentru că acestea au resurse limitate pentru gestionarea controalelor şi a litigiilor, iar o intensificare a controalelor poate afecta lichiditatea şi activitatea acestora.