Senat: Modificări privind accesul străinilor pe piața muncii din România

Senatul a adoptat marți mai multe modificări la Ordonanța de urgență 32/2026 privind accesul străinilor pe piața muncii din România. 

Actul normativ reglementează, în principal, condițiile de înregistrare, autorizare, drepturile și obligațiile angajatorilor care încadrează în muncă străini pe teritoriul României, procedura de autorizare a agențiilor de plasare a străinilor pe piața muncii din România, precum și suspendarea, retragerea sau anularea autorizației. De asemenea, actul normativ prevede și condițiile de funcționare, supraveghere și control ale activității agențiilor de plasare a străinilor. 

Ordonanța introduce obligația ca angajatorii și agențiile de plasare să se înregistreze și să fie autorizați prin platforma electronică ''WorkinRomania.gov.ro''. Condițiile pentru autorizare vor diferi în funcție de tipul solicitantului, ocupația și calificarea lucrătorului străin, dar și de modalitatea de recrutare și angajare. 

De asemenea, actul normativ prevede introducerea unor noi tipuri de vize de lungă ședere pentru angajare în muncă: viza D/AM1 pentru lucrători înalt calificați și alte categorii speciale prevăzute de lege, respectiv viza D/AM2 pentru lucrători permanenți, sezonieri și transfrontalieri care activează în domenii incluse în lista ocupațiilor deficitare.

Ordonanța mai prevede introducerea cererii unice pentru solicitarea vizelor de lungă ședere de angajare în muncă prin platforma ''WorkinRomania.gov.ro'', concomitent cu eliminarea avizelor de angajare și a avizelor de detașare.

Senatorii au adoptat mai multe amendamente la ordonanța de urgență aflată în vigoare.

Astfel, lista ocupațiilor deficitare se va elabora și actualiza semestrial sau de câte ori se impune pe baza metodologiei de elaborare și actualizare, aprobată prin ordin al ministrului Muncii, ca urmare a nevoilor identificate atât la nivel național, cât și județean de către Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, cu luarea în considerare a informațiilor furnizate de către Inspecția Muncii, Inspectoratul General pentru Imigrări și cu avizul consultativ al Consiliului Economic și Social. Inițial erau prevăzute consultări cu partenerii sociali.

''Prin excepție, angajatorul poate încheia contracte individuale de muncă cu un număr de străini care poate depăși numărul mediu de salariați înregistrat în anul anterior dacă: a) demonstrează viabilitate financiară prin încărcarea în platforma electronică a dovezii deținerii unei linii de credit, a scrisorii de bonitate bancară sau a unei disponibilități de fonduri neangajate în valoare de minimum 500.000 euro sau echivalentul în lei la cursul oficial al Băncii Naționale a României, din ziua depunerii sau emiterii acestora; b) cel puțin 50% dintre angajații cu care are încheiate contracte individuale de muncă cu normă întreagă înregistrate în REGES-ON LINE la momentul depunerii ofertei ferme de locuri de muncă sunt cetățeni români. Viabilitatea financiară trebuie să fie certă, lichidă, exigibilă și complet liberă de sarcini comerciale sau gajuri în favoarea unor terți'', prevăd articolele nou introduse.

De asemenea, senatorii au introdus excepții la obligațiile Agenției de plasare a străinilor de a suporta cheltuielile ocazionate de întoarcerea străinului în țara de origine, acestea fiind cazurile în care agenția a prezentat străinului cel puțin două oferte conforme în termen de 90 de zile și străinul a refuzat ofertele în mod nejustificat, refuzul fiind consemnat în scris și a notificat Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă și Inspectoratul General pentru Imigrări, respectiv când contractul individual de muncă al străinului a încetat de drept ca urmare a expirării duratei determinate.

Totodată, în cazul contravențiilor, amenzile vor fi aplicate pentru fiecare lucrător străin plasat.

Alte amendamente se referă la faptul că avizele de angajare emise în baza cererilor se anulează în condițiile dispozițiilor legislației aplicabile anterior intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgentă.

Senatul este primul for sesizat, Camera Deputaților este decizională.