Noi reguli privind punerea în executare a înscrisurilor sub semnătură privată

Legea 196/2020 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 297/2018 privind Registrul Naţional de Publicitate Mobiliară şi pentru abrogarea Ordonanţei Guvernului nr. 89/2000 privind unele măsuri pentru autorizarea operatorilor şi efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare
       
Context       

Legea 196/2020 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 297/2018 privind Registrul Naţional de Publicitate Mobiliară şi pentru abrogarea Ordonanţei Guvernului nr. 89/2000 privind unele măsuri pentru autorizarea operatorilor şi efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare (”Legea nr. 196/2020”) a fost publicată în Monitorul Oficial Partea I, nr. 822/08.09.2020 și a intrat în vigoare în termen de 3 de zile de la data publicării, respectiv la data de 11.09.2020. Noile prevederi legislative impactează modul cum anumite înscrisuri vor fi puse în executare.  

               
Modificările aduse de Legea nr. 196/2020       

Principala modificare introdusă de Legea nr. 196/2020 vizează faptul că, începând cu data intrării în vigoare a acestei reglementări, înscrisurile sub semnătură privată (contracte de închiriere, contracte de împrumut, contracte de ipotecă mobiliară, bilete la ordin, contracte de asistență juridică, etc) care, potrivit legii, sunt valabil încheiate şi au caracter de titlu executoriu, vor putea fi puse în executare numai sub condiţia înscrierii în Registrul Naţional de Publicitate Mobiliară (”RNPM”).

Procedura înscrierii în Registrul Național de Publicitate Imobiliară se derulează conform dispozițiilor Legii nr. 297/2018 privind publicitatea mobiliară, prin intermediul unui operator autorizat.

Alte modificări vizează conflictul de interese privind pe operatorii autorizați ai RNPM. Nu poate efectua înregistrarea formularelor de aviz de înscriere în RNPM operatorul/agentul autorizat care este parte în contractul/operaţiunile asimilat(e) care stă/stau la baza înscrierii sau în avizul de înscriere.
În prezent, publicitatea înscrisurilor sub semnătură privată se realizează prin completarea avizului specific, formularul standard fiind aprobat de Ordinul Ministerului Justiției nr. 3431/2019 pentru aprobarea formularelor de avize de înscriere privind înregistrările efectuate în Registrul Național de Publicitate Mobiliară și a instrucțiunilor de completare a acestor formulare.

Înscrierea în RNPM a avizelor specifice poate fi solicitată de oricare din părţile avizului ori de către reprezentanţii acestora, împuterniciţi prin procură autentică sau prin împuternicire avocaţială, atunci când reprezentantul este un avocat, în condiţiile stabilite de Autoritatea de Supraveghere prin ordinul ministrului justiţiei de aprobare a formularelor de aviz de înscriere.       
       
Modificări procedurale       

În termen de 45 de zile de la intrarea în vigoare a noii reglementări, Legea nr. 297/2018 privind Registrul Naţional de Publicitate Mobiliară şi pentru abrogarea Ordonanţei Guvernului nr. 89/2000 privind unele măsuri pentru autorizarea operatorilor şi efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare, cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
       
Clarificări necesare       

Având în vedere faptul că noua reglementare nu cuprinde și dispoziții tranzitorii, este de aşteptat adoptarea unor norme suplimentare care să clarifice situația înscrisurilor sub semnătură privată încheiate anterior intrării în vigoare a Legii nr. 196/2020 precum și care să coreleze aceste dispoziții cu prevederile Codului de procedură civilă din domeniul executării silite, noile prevederi ridicând, în acest moment, multe întrebări în practică.