BNS contestă la CCR prevederi din OUG 7 ̸ 2026 precum reducerea normei de muncă a funcţionarilor publici

Demersul BNS vizează, în principal, prevederile care permit reducerea normei de muncă a funcţionarilor publici de la normă întreagă la jumătate de normă, precum şi introducerea unor mecanisme prin care autorităţile publice pot reduce cheltuielile de personal prin diminuarea veniturilor, reducerea numărului de posturi sau disponibilizarea personalului.

Potrivit analizei transmise Curţii, modificările legislative introduse prin ordonanţă creează posibilitatea transformării funcţiilor publice exercitate cu normă întreagă în funcţii cu timp parţial, fără consimţământul funcţionarului public.

BNS consideră că această configuraţie legislativă permite intervenţii unilaterale asupra unor elemente esenţiale ale raporturilor de muncă şi de serviciu, precum durata timpului de muncă şi nivelul veniturilor, fără criterii clare, garanţii procedurale suficiente sau mecanisme de protecţie pentru persoanele afectate.

În punctul de vedere transmis Curţii, BNS mai arată că formulările utilizate în actul normativ sunt vagi şi insuficient determinate, lăsând o marjă largă de apreciere autorităţilor publice în aplicarea măsurilor de reducere a cheltuielilor de personal.

"În lipsa unor criterii obiective şi transparente, există riscul aplicării selective sau chiar arbitrare a acestor măsuri, ceea ce poate afecta stabilitatea profesională a funcţionarilor publici şi a salariaţilor din sectorul public", se menţionează în comunicat.

Blocul Naţional Sindical susţine că prevederile contestate încalcă mai multe dispoziţii constituţionale, printre care: articolul 1 alin. (5) din Constituţie - lipsa de claritate şi previzibilitate a normei, articolul 1 alin. (3) din Constituţie - afectarea principiului statului social, articolul 41 şi articolul 47 din Constituţie, articolul 20, alin. (1) din Constituţie şi articolul 53 din Constituţie - lipsa proporţionalităţii.

De asemenea, BNS atrage atenţia că reglementarea ridică probleme şi din perspectiva compatibilităţii cu standardele europene privind munca pe fracţiune de normă, prevăzute de Directiva 97/81/CE privind munca pe fracţiune de normă, care promovează caracterul voluntar al acestei forme de organizare a muncii.

În concluzie, Blocul Naţional Sindical solicită Curţii Constituţionale a României să constate neconstituţionalitatea articolelor contestate din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 7/2026, apreciind că acestea contravin principiilor constituţionale privind statul de drept, protecţia socială a muncii şi stabilitatea raporturilor profesionale.